Алерт: изменения в правовом регулировании хозяйственных обществ

О нововведениях рассказывают эксперты практики корпоративного права Софья Смирнова, Никита Клюбченко и Диана Галиева.

В начале августа приняты поправки в федеральные законы №305, №287, вносящие важные изменения в правовое регулирование хозяйственных обществ.

1. «Потерянные» акционеры

Возможность общества приостановить выплаты дивидендов «потерянным» акционерам (ст. 43.1 Закона об АО) по решению совета директоров, а для непубличных АО - иного органа - при одновременном соблюдении следующих условий:

• возвращение дивидендов, которые направлялись акционеру, в течение как минимум двух лет;
• перечисление акционеру денежных средств в качестве дивидендов не менее двух раз в течение указанного двухлетнего периода;
• непоступление регистратору актуальной информации об акционере либо заявления акционера о подтверждении актуальности содержащейся в реестре информации за пять рабочих дней до принятия решения о приостановлении выплаты дивидендов.

Общество обязано раскрыть информацию о принятии решения о приостановлении выплаты дивидендов в форме сообщения о существенном факте в соответствии с требованиями законодательства о ценных бумагах.

При этом устав непубличного АО может предусматривать неприменение положений ст. 43.1 Закона об АО к такому обществу.

Важно, что в случае внесения в реестр акционеров актуальной информации об акционере или заявления акционера о подтверждении актуальности информации, содержащейся в реестре, выплата акционеру дивидендов возобновляется. Для этого не требуется принятие решения советом директоров или иными органами общества.

Кроме того, в ст. 52.1 Закона об АО предусмотрено право общества приостановить направление информации о проведении заседания или заочного голосования и (или) бюллетеней для голосования акционерам при одновременном соблюдении следующих условий:

• возвращение в обществе в течение не менее двух лет подряд всех сообщений или бюллетеней для голосования;
• направление сообщений или бюллетеней для голосования не менее двух раз в течение указанного двухлетнего периода;
• последнее сообщение содержало предупреждение о приостановлении направления сообщений или бюллетеней для голосования, а также уведомление о праве акционера направить регистратору актуальную информацию о почтовом адресе;
• непоступление регистратору актуальной информации об акционере или подтверждения актуальности содержащейся в реестре информации за пять рабочих дней до даты принятия решения о приостановлении направления сообщений или бюллетеней.

2. Исключение возможности передачи вопросов компетенции общего собрания акционеров ЕИО. В соответствии с предыдущей редакцией вопросы, отнесенные к компетенции общего собрания, могли быть переданы исполнительному органу, если иное не было предусмотрено Законом об АО.

3. Закрепление широкого перечня вопросов общего собрания акционеров, которые не могут быть переданы уставом непубличного АО коллегиальному исполнительному органу: к ним отнесены вопросы, предусмотренные подп. 1-10, 11.1-17, 19-19.2 ст. 48 Закона об АО.

4. Учет не только членов коллегиального исполнительного органа, но и ЕИО для целей ограничения на вхождение в совет директоров в виде одной четверти участников для членов исполнительных органов (абз. 2 п. 2 ст. 66 Закона об АО). Кроме того, члены коллегиальных исполнительных органов не могут быть председателями совета директоров.

В Закон об ООО внесены изменения, которые вступили в силу 08 августа 2024 года. К ним относятся:

1. Расширение исключительной компетенции ОСУ: установление перечня вопросов, которые не могут быть переданы совету директоров и коллегиальному исполнительному органу (п. 2 ст. 33 Закона об ООО).

2. Учет не только членов коллегиального исполнительного органа, но и ЕИО для целей ограничения на вхождение в совет директоров в виде одной четверти участников для членов исполнительных органов (п. 2 ст. 32 Закона об ООО). Также члены коллегиальных исполнительных органов не могут быть председателями совета директоров.

Кроме того, некоторые изменения еще не вступили в силу.

Так, с 01 сентября 2024 года факт принятия решения об избрании (назначении)⁽¹⁾ генерального директора подлежит нотариальному удостоверению. При этом данное положение не применяется к кредитным организациям, некредитным финансовым организациям и специализированным обществам. (ч. 1 ст. 40 Закона об ООО).

Поскольку согласно российскому законодательству⁽²⁾ генеральный директор ООО избирается или общим собранием участников, или советом директоров, нововведение о нотариальном удостоверении также распространяется на решения совета директоров ООО об избрании генерального директора.

Помимо этого, 01 марта 2025 года вступают в силу следующие нововведения, относящиеся к порядку проведения общих собраний.

1. Возможность проведения общих собраний с дистанционным участием (ст. 49.1 Закона об АО, ст. 37.1 Закона об ООО).

При этом решения общего собрания акционеров по вопросам об избрании совета директоров, ревизионной комиссии, назначении аудитора, а также утверждении годового отчета, годовой финансовой отчетности общества не может проводиться в форме заочного голосования (п. 2 ст. 50 Закона об АО).

Решения общего собрания участников ООО об утверждении годовых отчетов и годовой бухгалтерской отчетности могут быть приняты заочным голосованием в случае, если оно совмещается с голосованием на заседании общего собрания (п. 3 ст. 38 Закона об ООО).

2. Определение перечня случаев, в которых голосование на заседании общего собрания акционеров должно совмещаться с заочным голосованием (ст. 50.1 Закона об АО):

• Проведение заседания общего собрания ПАО;
• Проведение заседания общего собрания непубличных АО с 50 и более голосующими акционерами, а также иных непубличных АО, если это закреплено в уставе.

3. Возможность принятия решений советом директоров посредством заочного голосования (ст. 68 Закона об АО).

Наш комментарий

Многие из урегулированных данными изменениями проблем в течение продолжительного времени были предметом дискуссий.

Так, до принятия Обзора 2019 года⁽³⁾, согласно которому решение общего собрания участников ООО об одобрении альтернативного способа подтверждения требует нотариального удостоверения, в судебной практике было неоднозначное толкование подп. 3 п. 3 ст. 67.1 ГК РФ. Изменения несколько ужесточат режим, поскольку решение общего собрания об избрании генерального директора будет подлежать нотариальному удостоверению в любом случае.

Кроме того, релевантной является проблема «потерянных» акционеров – к ним относятся акционеры, которые не получают уведомления и не посещают общие собрания. Решение законодателя представляет собой попытку установить баланс между несением обществом дополнительных издержек и нежелательностью вторжения в правовую сферу «потерянных» акционеров – им не направляются сообщения и не выплачиваются дивиденды. Данное решение можно оценить как достаточно компромиссное, поскольку не был сделан выбор в пользу режима принудительного выкупа акций.

Вместе с тем представляется, что многие вопросы остались неурегулированными. Так, например, отсутствуют положения о механизме выплаты дивидендов «потерянному» акционеру в случае поступления актуальной информации о таком акционере или подтверждения актуальности содержащейся в реестре информации, а также возможность применения п. 9 ст. 42 Закона об АО к таким случаям.

⁽¹⁾ Обращаем внимание, что не только решение общего собрания участников, но и решение коллегиального органа управления или совета директоров об избрании ЕИО требует удостоверения нотариусом.

⁽²⁾ П. 1 ст. 40 Закона об ООО.

⁽³⁾ П. 2 Обзора судебной практики по некоторым вопросам применения законодательства о хозяйственных обществах», утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 25.12.2019.