Подписан и опубликован Закон о майнинге цифровых валют, об иностранных ЦФА в России и о российских ЦФА за рубежом

08 августа 2024 года Президент РФ подписал закон, которым с 1 ноября 2024 года регулируется деятельность по добыче криптовалют (цифровых валют) в РФ. Также закон допускает обращение зарубежных ЦФА в России.

• Цифровые валюты, майнинг в РФ

Вводятся понятия майнинг, майнинг-пул и оператор майнинговой инфраструктуры. Требования к деятельности лиц, осуществляющих майнинг, будут устанавливаться Правительством РФ по согласованию с ЦБ. Правительство сможет запретить майнинг цифровой валюты в отдельных регионах РФ.

Для участников майнинговой деятельности предусмотрен специальный реестр, вести который будет Минцифры. Лица, добывающие цифровую валюту, должны будут предоставлять в Росфинмониторинг информацию о полученной цифровой валюте и адресах-идентификаторах, а также об операциях. Запрещается совмещать майнинг с деятельностью в сфере электроэнергетики.

Установлен запрет и на рекламу, и в целом - на предложение неограниченному кругу лиц цифровой валюты, товаров (работ, услуг) в целях организации обращения цифровой валюты и (или) обращения цифровой валюты.

• Иностранные ЦФА в России, российские ЦФА за рубежом

Закон позволяет иностранным цифровым финансовым активам (ЦФА) обращаться в России. Допуск к обращению разрешён на площадках российских операторов по выпуску ЦФА (ОИС) при условии квалификации российским оператором таких иностранных активов в качестве цифровых финансовых активов (определение содержится в Законе о ЦФА).

Банк России вправе установить особенности учета и (или) обращения таких иностранных ЦФА, определять требования к приобретателям, например, допустить их приобретение физ.лицами. Также ЦБ РФ вправе установить запрет на квалификацию отдельных иностранных цифровых прав в качестве таковых в РФ.

Предусмотрен выпуск ЦФА по «закрытой подписке», в пользу поименованных в решении лиц. Решение о выпуске ЦФА может не размещаться в открытом доступе, если оно адресовано определенному кругу ИП и юрлиц, а сами ЦФА предназначены только квалифицированным инвесторам. Оператор информационной системы обязан обеспечить доступ к такому решению лишь Банку России, а также приобретателям и обладателям таких ЦФА.

Закон позволяет интеграцию российских ЦФА с зарубежными системами. Вводится понятие иностранный номинальный держатель ЦФА; он ведет учет, включая переход прав, зачисленных ему ЦФА, принадлежащих иным лицам, в соответствии с юрисдикцией своего местонахождения или регистрации. Требования к иностранным номинальным держателям ЦФА установит ЦБ РФ, в частности, они должны предоставлять полную информацию о своих клиентах в ОИС, где выпускаются ЦФА (проект нормативного акта ЦБ уже подготовлен). На ЦФА, зачисленные иностранному номинальному держателю, не может быть обращено взыскание по его обязательствам

Закон вступит в силу через 10 дней.