Дело НРД об оспаривании санкций ЕС

«Ведомости»: Суд ЕС 11 сентября отклонил иск НРД о снятии санкций. По мнению суда, НРД не смог доказать, что не является системно важным финансовым институтом, который играл существенную роль в функционировании финансовой системы России.

Ирины Бондаренко, консультанта практики M&A, прямых и венчурных инвестиций, трансграничных сделок O2 Consulting, ответила на вопросы издания.

— Считаете ли вы аргументы Совета ЕС обоснованными, а решение суда — справедливым?

И.Б.: «При принятии решения о включении НРД в санкционный список Совет ЕС указал несколько оснований такого решения. Суд ЕС проанализировав доводы и доказательства сторон, посчитал, что большинство оснований включения в санкционный список обоснованы, кроме одного. А именно, Совет ЕС необоснованно указал, что НРД является единственным российским депозитарием, который имеет связь с международной финансовой инфраструктурой. Однако, необоснованность одного основания не может стать причиной исключения из санкционного списка, при наличии других оснований.

Суд ЕС также упоминает о том, что НРД является систематически важным финансовым институтом России, т.к. депозитарии считаются важными финансовыми институтами государств, в части обеспечения эффективного проведения денежно-кредитной политики, доверия к государственным долговым программам, а также обеспечения безопасности и эффективности функционирования рынка ценных бумаг. 

В данном контексте, можно считать, что решение Суда ЕС является обоснованным».

— Какой может быть дальнейшая стратегия НРД по оспариванию санкций?

И.Б.: «НРД может оспорить принятое решение, однако, необходимо будет представить доказательства, указывающие на необоснованность оснований. Учитывая обозначенную позицию суда, возможность исключения НРД из санкционного списка кажется маловероятной».

— Какие именно положения решения суда могут открыть перспективы для частных инвесторов при подаче заявлений на разблокировку?

И.Б.: «Суд ЕС также не поддержал доводы заявителя о снятии санкций в виду их негативного влияния на частных инвесторов. Суд подчеркнул, что заблокированные активы принадлежат частным инвесторам, а не НРД, и частные инвесторы имеют возможность обратиться за получением индивидуального разрешения на разблокировку активов.

В целом, данный аргумент не вводит новых возможностей, а лишь подтверждает существующую практику, когда частные инвесторы обращаются за получением индивидуальных лицензий на разблокировку. В настоящее время инвесторы не ожидают, что санкции будут сняты с финансовых институтов, скорее надеются на получение общей лицензии в отношении всех клиентов финансовых институтов, если такие общие заявления были поданы от имени финансовых институтов, или на получение индивидуальных лицензий».